Apr\u00e8s quatre jours de n\u00e9gociations acharn\u00e9es, les dirigeants des \u00c9tats europ\u00e9ens r\u00e9unis en sommet \u00e0 Bruxelles ont finalement trouv\u00e9 un accord ce mardi 21 juillet, sur le plan de relance post-coronavirus.<\/p>\n
Les dirigeants des 27 pays de l’UE ont trouv\u00e9 un accord ce mardi 21 juillet, au petit matin, sur un plan de relance post-coronavirus historique, au cinqui\u00e8me jour d’un sommet marathon \u00e0 Bruxelles, a annonc\u00e9 le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Charles Michel sur Twitter. \u00ab\u00a0Deal\u00a0!<\/em>\u00a0\u00bb, a tweet\u00e9 le Belge. \u00ab\u00a0Jour historique pour l’Europe<\/em>\u00a0\u00bb, s’est exclam\u00e9 le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron sur Twitter, quelques secondes apr\u00e8s l’annonce de l’accord.<\/p>\n Initialement pr\u00e9vue \u00e0 16h, la s\u00e9ance r\u00e9unissant l’ensemble des dirigeants des \u00c9tats membres\u00a0a \u00e9t\u00e9 maintes fois repouss\u00e9e\u00a0pour prendre en compte les exigences de chacun.\u00a0Elle a finalement commenc\u00e9 un peu avant 21h30 locales.<\/p>\n Objet d’une bataille acharn\u00e9e entre les pays \u00ab\u00a0frugaux\u00a0\u00bb et le couple franco-allemand, ce plan de 750 milliards d’euros cr\u00e9e pour la premi\u00e8re fois une dette commune, et s’adosse \u00e0 un budget pluriannuel de l’UE (2021-2027) de 1 074 milliards d’euros, soit 154 milliards d’euros par an.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous avons un accord. Et un bon accord ! Avec un budget 2021-2027 de 1 074 milliards et un plan de relance de 750 milliards, jamais l’Union europ\u00e9enne n’avait d\u00e9cid\u00e9 d’investir de mani\u00e8re aussi ambitieuse dans l’avenir<\/em>\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 la Premi\u00e8re ministre belge, Sophie Wilmes. Pour Charles Michel, cet accord est la preuve que \u00ab\u00a0la magie de l\u2019Europe fonctionne<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00ab\u00a0Le plan de relance fond\u00e9 sur cette solidarit\u00e9 europ\u00e9enne, c’est un changement historique de notre Europe et de notre zone euro. C’est la premi\u00e8re fois que nous mettons en place cette capacit\u00e9 budg\u00e9taire commune, \u00e0 ce niveau-l\u00e0<\/em>\u00a0\u00bb, a salu\u00e9 Emmanuel Macron lors d’une conf\u00e9rence de presse en visioconf\u00e9rence aux c\u00f4t\u00e9s de la chanceli\u00e8re allemande, Angela Merkel.<\/p>\n Emmanuel Macron a \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 qu’il n’avait \u00ab\u00a0aucun\u00a0esprit chagrin \u00e0 propos de cet accord<\/em>\u00a0\u00bb,\u00a0alors que la France a d\u00fb faire des concessions, notamment sur le montant des subventions. \u00ab\u00a0Nous avons parcouru un chemin important et l\u2019Europe a montr\u00e9e qu\u2019elle sait emprunter des voies nouvelles dans une situation exceptionnelle<\/em>\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Angela Merkel.<\/p>\n Pour le chercheur en \u00e9tudes europ\u00e9ennes \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Luxembourg, Fr\u00e9d\u00e9ric Allemand, on a v\u00e9ritablement quelque chose d\u2019innovant et de tout \u00e0 fait in\u00e9dit dans l\u2019histoire de la construction europ\u00e9enne: \u00ab\u00a0Jamais, \u00e0 ce jour, l\u2019Union europ\u00e9enne n\u2019avait eu une telle capacit\u00e9, en dehors de ses capacit\u00e9s budg\u00e9taires annuelles.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n Un plan de relance revu \u00e0 la baisse<\/strong><\/p>\n Pour parvenir \u00e0 un compromis, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Charles\u00a0Michel, qui joue un r\u00f4le de m\u00e9diateur dans ce sommet,\u00a0a soumis aux dirigeants de l’UE une proposition r\u00e9vis\u00e9e du plan de relance, moins ambitieuse que la proposition initiale n\u00e9anmoins. Cette proposition \u00ab\u00a0est le fruit d’un travail collectif extr\u00eamement intense<\/em>\u00a0\u00bb, avait affirm\u00e9 l’ex-Premier ministre belge.<\/p>\n Selon un document obtenu par l’AFP, elle revoit \u00e0 la baisse la part de subventions dans le plan de relance\u00a0: 390 milliards, contre 500 milliards pr\u00e9vus au d\u00e9part, pour une capacit\u00e9 d’emprunt de 750 milliards d’euros. Ce sera la dette commune \u00e0 rembourser par les 27. Trois cent soixante\u00a0milliards d’euros seront par ailleurs disponibles pour des pr\u00eats, remboursables par le pays demandeur.<\/p>\n La r\u00e9duction du volume des dons est un geste en direction des pays \u00ab\u00a0frugaux\u00a0\u00bb\u00a0\u2013 Pays-Bas, Su\u00e8de, Danemark, Autriche \u2013 rejoints par la Finlande. Ceux-ci r\u00e9clamaient que l’argent soit donn\u00e9e sous forme de pr\u00eats et non de subventions non remboursables. \u00c0 plusieurs reprises, ils ont menac\u00e9 de faire capoter ce plan massif de soutien \u00e0 l’\u00e9conomie, qui profiterait avant tout aux pays du Sud comme l’Italie et l’Espagne, les plus touch\u00e9s par l’\u00e9pid\u00e9mie.<\/p>\n Le Premier n\u00e9erlandais Mark Rutte, le plus difficile \u00e0 convaincre, avait reconnu que des progr\u00e8s avaient \u00e9t\u00e9 faits en sa direction.<\/p>\n L’Italie, o\u00f9 le Covid-19 a d\u00e9j\u00e0 fait plus de 35 000 morts, sera en effet le plus grand b\u00e9n\u00e9ficiaire du fond europ\u00e9en de relance \u00e9conomique. De Bruxelles, Giuseppe Conte s’est adress\u00e9 ce mardi matin aux Italiens pour leur faire part de sa satisfaction, rapporte notre correspondante \u00e0 Rome, Anne Le Nir<\/strong>.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous sommes satisfaits, <\/em>s’est r\u00e9joui le pr\u00e9sident du Conseil italien. Nous avons adopt\u00e9 un plan relance ambitieux, adapt\u00e9 \u00e0 toutes les exigences auxquelles nous devons faire face et qui nous permettra d’affronter cette crise avec force et avec efficacit\u00e9. C’est un moment historique pour l’Europe. Un moment historique pour l\u2019Italie. Notre requ\u00eate, la conviction dont nous avons fait preuve au cours des ces derniers mois, l’ambition et la d\u00e9termination avec lesquelles nous avons poursuivi nos objectifs, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9es<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n Objectifs climatiques et respect de l’\u00c9tat de droit<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Pour la premi\u00e8re fois dans l’histoire europ\u00e9enne, le budget est li\u00e9 aux objectifs climatiques, pour la premi\u00e8re fois, le respect de l’\u00c9tat de droit devient une condition pour l’octroi des fonds<\/em>\u00a0\u00bb, a annonc\u00e9 Charles Michel.<\/p>\n Cette conditionnalit\u00e9 rencontrait une forte opposition de la Pologne et la Hongrie, deux pays dans le collimateur de la Commission et du Parlement europ\u00e9en qui ont enclench\u00e9 une proc\u00e9dure \u00e0 leur encontre pour des violations de l’\u00c9tat de droit.<\/p>\n Viktor Orban, qui avait fait planer des menaces de veto au sommet, a r\u00e9clam\u00e9 la fin de cette proc\u00e9dure dite de \u00ab\u00a0l’article 7\u00a0\u00bb \u00e0 l’encontre de son pays, qui peut en th\u00e9orie d\u00e9boucher sur des sanctions. La presse hongroise pro-Orban a salu\u00e9 une \u00ab\u00a0grande victoire<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n Les sources de tension n’ont pas manqu\u00e9 au cours de ce sommet marathon. Emmanuel Macron a notamment hauss\u00e9 le ton pour d\u00e9noncer la mauvaise volont\u00e9 et les \u00ab\u00a0incoh\u00e9rences<\/em>\u00a0\u00bb des frugaux. Mais le sommet a aussi \u00e9t\u00e9 l’occasion d’une relance spectaculaire du couple franco-allemand, apr\u00e8s des mois d’impatience et de frustrations r\u00e9ciproques, et du m\u00eame coup du projet europ\u00e9en, \u00e9branl\u00e9 par la crise du Covid-19.<\/p>\n Est-ce que ces tensions vont laisser des traces ? Pour Fr\u00e9d\u00e9ric Allemand, il y a un clivage qui va continuer d’exister \u00ab\u00a0entre les pays qui contribuent fortement au budget de l\u2019Union europ\u00e9enne et qui ne re\u00e7oivent pas int\u00e9gralement le montant qu\u2019ils ont vers\u00e9.\u00a0<\/em>\u00bb Les conditions de rabais qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es cette nuit vont r\u00e9duire l’\u00e9cart\u00a0entre ce qu’ils versent\u00a0et ce qu’ils touchent.\u00ab\u00a0C\u2019est cela qui a emport\u00e9 aussi la mise du c\u00f4t\u00e9, notamment, des Pays-Bas. Apr\u00e8s, sur la suite, il est clair qu\u2019il y a quelques sujets encore importants et cela laissera des traces dans les m\u00e9moires, sur les propos qui ont \u00e9t\u00e9 tenus par les uns et les autres<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n RFI<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apr\u00e8s quatre jours de n\u00e9gociations acharn\u00e9es, les dirigeants des \u00c9tats europ\u00e9ens r\u00e9unis en sommet \u00e0 Bruxelles ont finalement trouv\u00e9 un accord ce mardi 21 juillet, sur le plan de relance post-coronavirus. 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