{"id":22218,"date":"2017-10-03T19:24:16","date_gmt":"2017-10-03T17:24:16","guid":{"rendered":"https:\/\/guineediversite.com\/?p=22218"},"modified":"2017-10-03T19:24:16","modified_gmt":"2017-10-03T17:24:16","slug":"discours-de-presentation-document-de-programmation-budgetaire-pluriannuelle-2018-2020-ministre-budget-mohamed-lamine-doumbouya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guineediversite.com\/index.php\/2017\/10\/03\/discours-de-presentation-document-de-programmation-budgetaire-pluriannuelle-2018-2020-ministre-budget-mohamed-lamine-doumbouya\/","title":{"rendered":"Discours de pr\u00e9sentation du document de programmation budg\u00e9taire pluriannuelle 2018-2020 du ministre du budget, Mohamed Lamine Doumbouya"},"content":{"rendered":"<h1><strong>Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale,<\/strong><\/h1>\n<p><strong>Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions Constitutionnelles, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,<\/strong><\/p>\n<p><strong>Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/p>\n<p><strong>Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants des pays amis et institutions partenaires au d\u00e9veloppement,<\/strong><\/p>\n<p><strong>Distingu\u00e9s invit\u00e9s, Mesdames et Messieurs,<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>C\u2019est un honneur pour moi encore une fois de m\u2019adresser \u00e0 votre auguste et respectable Assembl\u00e9e dans le cadre de la tenue du tout premier D\u00e9bat d\u2019Orientation\u00a0Budg\u00e9taire\u00a0enR\u00e9publique\u00a0de\u00a0Guin\u00e9e,\u00a0dont\u00a0l\u2019objectif\u00a0est\u00a0d\u2019ouvrir la voie au budget\u00a02018.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ce d\u00e9bat permet donc au Gouvernement de vous pr\u00e9senter les grandes orientations de la politique des finances publiques et les priorit\u00e9s budg\u00e9taires dans les ann\u00e9es \u00e0 venir sur la base du cadrage macro\u00e9conomique dont d\u00e9coule le cadre budg\u00e9taire \u00e0 moyen terme.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Je voudrais \u00e0 cette occasion, au nom du Premier Ministre et de l\u2019ensemble\u00a0du Gouvernement, vous adresser, vous \u00e9lus du peuple, mes remerciements chaleureux et toute ma reconnaissance pour l\u2019appui constant que votre Institution ne cesse de nous apporter dans la mise en \u0153uvre progressive des dispositions\u00a0de\u00a0la\u00a0loi\u00a0organique\u00a0relative\u00a0aux\u00a0lois\u00a0de\u00a0finances\u00a0et\u00a0la\u00a0r\u00e9alisation\u00a0des objectifs de la politique de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de notre pays dans un cadre inclusif etparticipatif.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019adoption r\u00e9cente de la loi de finances rectificative pour 2017, par votre auguste Assembl\u00e9e, est intervenue dans un contexte marqu\u00e9 par la volont\u00e9 du\u00a0<strong>Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, son Excellence Professeur Alpha CONDE<\/strong>, de consolider les acquis relatifs \u00e0 la gestion des finances publiques et \u00e0 la stabilisation du cadre macro\u00e9conomique et budg\u00e9taire pour une croissance \u00e9conomique encore plus forte, plus diversifi\u00e9e, plus durable et plus inclusive.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019article 15 de la loi organique relative aux lois de finances stipule, je cite :<\/p>\n<p><em>\u00ab chaque ann\u00e9e, avant le 1er juillet, le Gouvernement transmet \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale les documents de cadrage \u00e0 moyen terme d\u00e9finis aux articles 13 et<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>14 de ladite loi organique, accompagn\u00e9s d\u2019un rapport sur la situation macro- \u00e9conomiqueet\u00a0d\u2019un\u00a0rapport\u00a0sur\u00a0l\u2019ex\u00e9cution\u00a0du\u00a0budget\u00a0de\u00a0l\u2019exercice\u00a0en\u00a0cours. L\u2019Assembl\u00e9e\u00a0Nationaleorganise\u00a0un\u00a0D\u00e9bat\u00a0d\u2019Orientation\u00a0Budg\u00e9taire\u00a0en\u00a0s\u00e9ance publique sur ce rapport.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Il conviendrait de souligner qu\u2019en d\u00e9pit de l\u2019ampleur de la t\u00e2che, le Gouvernement, par le biais des minist\u00e8res \u00e9conomiques, a pris plusieurs initiatives devant contribuer efficacement \u00e0 une meilleure pr\u00e9paration de ce premier D\u00e9bat d\u2019Orientation Budg\u00e9taire et donc du budget pour 2018.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l\u2019am\u00e9lioration des outils de pilotage de l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire, il s\u2019agit principalement :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la mise en place du comit\u00e9 d\u2019engagement pour examiner et\u00a0valider les plans d\u2019engagement et soumettre \u00e0 l\u2019approbation du Ministre du Budget,\u00a0en\u00a0application\u00a0de\u00a0l\u2019article19\u00a0du\u00a0r\u00e8glement\u00a0g\u00e9n\u00e9ral\u00a0sur\u00a0la\u00a0gestion budg\u00e9taire et la comptabilit\u00e9 publique\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la signature de la circulaire compl\u00e9mentaire sur l\u2019ex\u00e9cution du budget 2017\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de\u00a0la\u00a0signature\u00a0de\u00a0l\u2019instruction\u00a0conjointe\u00a0fixant\u00a0les\u00a0d\u00e9lais\u00a0r\u00e9f\u00e9rentiels\u00a0dans la cha\u00eene d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire et organisant la production des \u00e9tats de suivi budg\u00e9taire\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la signature de la circulaire fixant les d\u00e9lais dans la proc\u00e9dure de passation des march\u00e9s publics\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de l\u2019\u00e9laboration des rapports trimestriels sur l\u2019ex\u00e9cution du budget destin\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale et mis \u00e0 la disposition du public conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 77 de la loi organique relative aux lois de finances et l\u2019article 17 du d\u00e9cret portant cadre de gouvernance des finances publiques\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la production mensuelle des rapports sur le suivi des d\u00e9lais dans la chaine d\u2019ex\u00e9cution de la\u00a0d\u00e9pense.<\/p>\n<p>A cet effet, le Minist\u00e8re du Budget a organis\u00e9 la formation de l\u2019ensemble des Chefs\u00a0de\u00a0division\u00a0desaffaires\u00a0financi\u00e8res\u00a0et\u00a0des\u00a0contr\u00f4leurs\u00a0financiers,\u00a0en\u00a0appui aux ordonnateurs, \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du plan d\u2019engagement et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des d\u00e9lais dans le circuit de la d\u00e9pense, afin d\u2019am\u00e9liorer l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ces diff\u00e9rentes formations visent donc \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s des acteurs des pools financiers pour une ex\u00e9cution diligente et efficace des d\u00e9penses budg\u00e9taires dans le strict respect du cadre l\u00e9gal et r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l\u2019introduction de la perspective de moyen terme dans l\u2019\u00e9laboration du budget, il s\u2019agit essentiellement :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la mise en place du comit\u00e9 de poliique budg\u00e9taire pour discuter et adopter les projets de cadre budg\u00e9taire \u00e0 moyen terme et de cadre des\u00a0d\u00e9penses\u00a0\u00e0\u00a0moyen\u00a0terme,\u00a0en\u00a0ex\u00e9cution\u00a0desarticles\u00a012\u00a0\u00e0\u00a015\u00a0de\u00a0la\u00a0loi organique\u00a0relative\u00a0aux\u00a0lois\u00a0de\u00a0finances\u00a0et\u00a0en\u00a0application\u00a0de\u00a0l\u2019article\u00a06du d\u00e9cret portant cadre de gouvernance des finances publiques\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0de la mise en place d\u2019une \u00e9quipe pour l\u2019impl\u00e9mentation de la nouvelle nomenclature budg\u00e9taire de l\u2019Etat en vue de son utilisation pour la pr\u00e9sentation de la loi de finances 2018 et son param\u00e9trage dans le logiciel de la Cha\u00eene de\u00a0D\u00e9penses.<\/p>\n<p>Dans le cadre de la programmation budg\u00e9taire pluriannuelle, le Minist\u00e8re du Budget a \u00e9largi l\u2019exp\u00e9rimentation du cadre des d\u00e9penses \u00e0 moyen terme sectoriel \u00e0 vingt-deux (22) d\u00e9partements.<\/p>\n<p>Nous avons \u00e9galement organis\u00e9 la formation et l\u2019appui m\u00e9thodologique en faveur\u00a0des\u00a0Chefs\u00a0dedivision\u00a0des\u00a0affaires\u00a0financi\u00e8res,\u00a0des\u00a0Directeurs\u00a0des\u00a0Bureaux de Strat\u00e9gie et de D\u00e9veloppement et des Chefs de Service des Affaires Financi\u00e8res,\u00a0sur\u00a0les\u00a0proc\u00e9dures\u00a0d\u2019\u00e9laboration\u00a0du\u00a0budget\u00a0et\u00a0desCDMT\u00a0sectoriels et de la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir la coh\u00e9rence entre les CDMT sectoriels et le Programme d\u2019Investissements Publics. Le Minist\u00e8re du Budget vise \u00e0 atteindre une couverture de l\u2019ensemble des minist\u00e8res, de mani\u00e8re \u00e0 disposer, dans un avenir proche, d\u2019un CDMT global et de la mise en \u0153uvre d\u2019une\u00a0budg\u00e9tisation par objectifs de\u00a0programme.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Dans le cadre de la pr\u00e9paration du projet de loi de finances pour 2018, le Gouvernement s\u2019est fix\u00e9 comme objectifs de politique budg\u00e9taire :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0le maintien du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, y compris les dons, \u00e0 un niveau raisonnable, en pourcentage du PIB\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0un endettement nul de l\u2019Etat vis-\u00e0-vis de la Banque Centrale\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0la recherche active de financements ext\u00e9rieurs sous formes de dons et de pr\u00eatsconcessionnels.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019ex\u00e9cution\u00a0du\u00a0budget\u00a0en\u00a0cours\u00a0au\u00a0titre\u00a0du\u00a0premier\u00a0semestre\u00a02017\u00a0est\u00a0marqu\u00e9e entre autres par\u00a0:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la validation par votre auguste Assembl\u00e9e du Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social (PNDES 2016-2020) sanctionn\u00e9e par le vote de la Loi Plan\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la poursuite des travaux d\u2019am\u00e9nagement du projet hydro\u00e9lectrique de Souapiti\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la revue \u00e0 mi-parcours de la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de r\u00e9forme des finances publiques\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la mise en application progressive des dispositions de la loi organique relative aux lois de finances, du d\u00e9cret portant cadre de gouvernance des finances publiques et du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la gestion budg\u00e9taire et la comptabilit\u00e9 publique\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la mise en \u0153uvre de nouvelles dispositions fiscales et douani\u00e8res pour l\u2019exercice 2017 ; notamment celles relatives au droit de timbres sur les v\u00e9hicules import\u00e9s\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019application du protocole d\u2019accord conclu entre le Gouvernement, le Syndicat et le Patronat\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes relatives \u00e0 la transparence budg\u00e9taire, la rationalisation des d\u00e9penses publiques et l\u2019orientation des interventions publiques vers des secteurs porteurs de croissance et facteurs de d\u00e9veloppement\u00a0social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dans le cadre de la pr\u00e9paration du projet de loi de finances pour 2018, les projections budg\u00e9taires sont bas\u00e9es sur les hypoth\u00e8ses macro\u00e9conomiques issues des discussions avec le Fonds Mon\u00e9taire International, en pr\u00e9lude \u00e0 la signature d\u2019un nouveau programme de facilit\u00e9 \u00e9largie de cr\u00e9dit (FEC) de\u00a0trois ans, qui apparaissent toutefois conservatrices par rapport \u00e0 celles plus optimistes du cadrage macro\u00e9conomique du Minist\u00e8re du Plan et de la Coop\u00e9ration Internationale.\u00a0Il s\u2019agit\u00a0:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0d\u2019un taux de croissance du PIB de 5,8%\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0d\u2019un taux d\u2019inflation (en moyenne annuelle) de 8,2%\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0d\u2019un taux de change moyen de 9 610,0 GNF pour 1 Dollar US et\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0d\u2019un taux de pression fiscale de\u00a016,21%.<\/p>\n<p>S\u2019agissant\u00a0des\u00a0objectifs\u00a0de\u00a0la\u00a0politique\u00a0budg\u00e9taire,\u00a0ils\u00a0continueront\u00a0\u00e0\u00a0s\u2019appuyer sur :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0le maintien du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et de l\u2019endettement \u00e0 un niveau raisonnable en pourcentage du PIB\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la recherche active de financements ext\u00e9rieurs sous forme de dons et de pr\u00eats concessionnels\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la\u00a0consolidation\u00a0et\u00a0l\u2019approfondissement\u00a0des\u00a0efforts\u00a0pour\u00a0une\u00a0mobilisation accrue et s\u00e9curis\u00e9e des ressources internes\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0une meilleure allocation des ressources en privil\u00e9giant les services sociaux de base et les projets d\u2019investissements aptes \u00e0 impulser la croissance \u00e9conomique\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0le renforcement de la d\u00e9concentration et de la d\u00e9centralisation budg\u00e9taires\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la poursuite de la mise en \u0153uvre du plan de r\u00e9formes des finances publiques et\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0le renforcement de la transparence et la citoyennet\u00e9\u00a0budg\u00e9taires.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>S\u2019agissant de la ventilation des d\u00e9penses du CBMT 2018-2020 par fonction et par minist\u00e8re et institution.\u00a0Il ressort les constats ci-apr\u00e8s :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Les\u00a0services\u00a0g\u00e9n\u00e9raux\u00a0des\u00a0administrations\u00a0publiques\u00a0absorbent\u00a024,2%\u00a0des d\u00e9penses globales en 2018 pour chuter \u00e0 21,2% en 2020. Cette fonction regroupe les cr\u00e9dits de l\u2019ensemble des institutions r\u00e9publicaines et des collectivit\u00e9s\u00a0locales.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Les dotations de la fonction affaires \u00e9conomiques passent de 25,7% en 2018 \u00e0 27,6% \u00e0 l\u2019horizon\u00a02020.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Pour la fonction enseignement, les allocations budg\u00e9taires se situent \u00e0 15,8% en 2018 et sont projet\u00e9es \u00e0 15,4% en 2020. Ce niveau est encore en de\u00e7\u00e0 des standards r\u00e9gionaux et internationaux qui recommandent l\u2019allocation d\u2019au moins 30% des ressources de l\u2019Etat au secteur de l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Quant au secteur de la sant\u00e9, ses allocations \u00e9voluent de 5,6% en 2018 \u00e0 7,2% en 2020, restant inf\u00e9rieur au 15% fix\u00e9 pour l\u2019atteinte des Objectifs de D\u00e9veloppement Durable\u00a0(ODD).<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Les secteurs de l\u2019environnement et de la protection sociale absorbent respectivement 2,3% et 1,4% du total des cr\u00e9dits en 2018 pour chuter \u00e0 1% en\u00a02020.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En ce qui concerne la ventilation du budget d\u2019investissements, il ressort ce qui suit :<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0les secteurs des Infrastructures, des Mines-Industrie-Eau et Energie et du social occupent le premier rang pour respectivement 41,2%, 23% et 19,4%.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0les principaux sous secteurs b\u00e9n\u00e9ficiaires seront les Travaux publics pour 40,2%, l&rsquo;Energie 17,8%, l&rsquo;\u00e9ducation 10,3% et la sant\u00e9 pour\u00a06,3%.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0du point de vue des piliers du PNDES, la transformation \u00e9conomique durable et inclusive ainsi que le d\u00e9veloppement inclusif du capital humain seront les deux principaux axes d&rsquo;intervention au cours de l&rsquo;exercice 2018. Ils repr\u00e9sentent \u00e0 eux seuls environ 88% des allocations budg\u00e9taires projet\u00e9es. Concernant la promotion de la bonne gouvernance, le niveau sera de\u00a06,8%.<\/p>\n<p>Pour la stabilisation du solde de base en pourcentage du PIB qui devrait se situer \u00e0 0,90% en 2018 contre 0,16% dans les projections r\u00e9vis\u00e9es 2017, un certain nombre de mesures sont envisag\u00e9es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>En mati\u00e8re de recettes<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Le Gouvernement entend r\u00e9aliser un accroissement des recettes de 16,90% par rapport \u00e0 2017. A cet effet, les minist\u00e8res et services charg\u00e9s de la mobilisation des recettes comptent axer leurs efforts sur les mesures budg\u00e9taires ci-apr\u00e8s :<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019\u00e9largissement de la base taxable de l\u2019imp\u00f4t sp\u00e9cial sur certains produits\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019intensification\u00a0des\u00a0enqu\u00eates\u00a0en\u00a0vue\u00a0d\u2019identifier\u00a0de\u00a0nouvelles\u00a0sources\u00a0de recettes\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la suppression des exon\u00e9rations exceptionnelles\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019impact des efforts qui seront d\u00e9ploy\u00e9s en mati\u00e8re de v\u00e9rification des comptabilit\u00e9s\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019intensification de la lutte contre la fraude, l\u2019\u00e9viction et l\u2019\u00e9vasion fiscales ;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la fiscalisation progressive du secteur informel\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0l\u2019application rigoureuse des dispositions des contrats de performance avec les r\u00e9gies derecettes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>En mati\u00e8re de d\u00e9penses<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Pour 2018, le Gouvernement envisage d\u2019accroitre les d\u00e9penses publiques de 26,56% par rapport \u00e0 l\u2019exercice 2017. Les niveaux des d\u00e9penses courantes et des\u00a0d\u00e9penses\u00a0en\u00a0capital\u00a0rapport\u00e9s\u00a0au\u00a0PIBatteindront\u00a0respectivement\u00a012,8%\u00a0et 7,4% en 2018 contre 12,7% et 5,4% \u00e0 fin\u00a02017.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A cet effet, les pr\u00e9visions de d\u00e9penses vont ind\u00e9niablement tenir compte des contraintes suivantes :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0les priorit\u00e9s sectorielles mises en ad\u00e9quation avec celles du PNDES\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0le respect des cadres organiques et des plafonds d\u2019emploi\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la rationalisation des d\u00e9penses de fonctionnement, notamment les diverses acquisitions\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la prise en compte, pour l\u2019octroi des subventions, des r\u00e9sultats du diagnostic sur les \u00c9tablissements Publics Administratifs (EPA) issus de la revue annuelle organis\u00e9e d\u00e9but septembre 2017\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0la prise en compte pour les d\u00e9penses d\u2019investissements des projets en cours, \u00e0 maturit\u00e9 ainsi que leur contrepartie pour ceux financ\u00e9s sur ressources ext\u00e9rieures et leur inscription dans le Plan National d\u2019Investissement.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>Plafonds des d\u00e9penses<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Conform\u00e9ment au d\u00e9cret portant cadre de gouvernance des finances publiques, le projet de loi de finances pour 2018 sera conforme :<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0au plafond des d\u00e9penses et \u00e0 la r\u00e9partition de ces d\u00e9penses arr\u00eat\u00e9es dans le cadre de d\u00e9penses \u00e0 moyen terme global (CDMT global), sous r\u00e9serve de la ventilation de l\u2019enveloppe non r\u00e9partie et\u00a0;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0au solde budg\u00e9taire arr\u00eat\u00e9 dans le cadre budg\u00e9taire \u00e0 moyen terme (CBMT).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1><strong>Monsieur le Pr\u00e9sident, Honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/strong><\/h1>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Ce premier D\u00e9bat d\u2019Orientation Budg\u00e9taire dans notre pays s\u2019inscrit dans le cadre l\u00e9gal et r\u00e9glementaire en vigueur. Il suscite donc un int\u00e9r\u00eat particulier mais aussi beaucoup d\u2019attentes de l\u2019ex\u00e9cutif vis-\u00e0-vis de votre auguste Assembl\u00e9e en termes de recommandations mais surtout d\u2019orientations pour que notre budget puisse r\u00e9pondre au mieux aux pr\u00e9occupations de nos concitoyens qui attendent \u00e9norm\u00e9ment de nous et de vous pour l\u2019am\u00e9lioration de leurs conditions de vie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Au\u00a0terme\u00a0de\u00a0ce\u00a0D\u00e9bat\u00a0d\u2019Orientation\u00a0Budg\u00e9taire,\u00a0qui\u00a0sera,\u00a0je\u00a0n\u2019en\u00a0doute\u00a0point, fructueux, le Gouvernement va lancer les travaux d\u2019arbitrage au sein des minist\u00e8res et institutions en ce qui concerne la ventilation des d\u00e9penses budg\u00e9taires\u00a0en\u00a0tenant\u00a0compte\u00a0de\u00a0la\u00a0programmationbudg\u00e9taire\u00a0pluriannuelle ainsi que de la mise en \u0153uvre effective du Plan National de D\u00e9veloppement \u00c9conomique et Social\u00a0(PNDES).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Je voudrais, enfin, vous r\u00e9it\u00e9rer la disponibilit\u00e9 totale du Gouvernement \u00e0 apporter des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponses \u00e0 vos pr\u00e9occupations l\u00e9gitimes sur la programmation budg\u00e9taire qui sous-tend l\u2019\u00e9laboration du budget de l\u2019Etat pour l\u2019exercice 2018 et vous r\u00e9affirmer toute notre reconnaissance \u00e0 votre auguste Assembl\u00e9e pour la contribution de qualit\u00e9 que vous ne manquerez pas d\u2019apporter pour une meilleure formulation du projet de loi de finances pour 2018.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Dieu b\u00e9nisse la Guin\u00e9e\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Dieu b\u00e9nisse les Guin\u00e9ens<\/strong><\/p>\n<p><strong>Je vous remercie de votre bienveillante attention.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<em>Ministre du Budget, Mohamed Lamine Doumbouya\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Transmis par la Cellule de Communication du Gouvernement<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Excellence Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, Mesdames et Messieurs les Pr\u00e9sidents des Institutions Constitutionnelles, Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement, Honorables D\u00e9put\u00e9s, Mesdames et Messieurs les repr\u00e9sentants des pays amis et institutions partenaires au d\u00e9veloppement, Distingu\u00e9s invit\u00e9s, Mesdames et Messieurs, \u00a0 C\u2019est un honneur pour moi encore une fois de m\u2019adresser \u00e0 votre 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