Le premier sommet \u00c9tats-Unis – Afrique s’ouvre ce lundi \u00e0 Washington. Durant trois jours, Barack Obama et pr\u00e8s de cinquante chefs d’\u00c9tat et de gouvernement du continent \u00e9voqueront leur coop\u00e9ration \u00e9conomique, s\u00e9curitaire, et le respect de la bonne gouvernance. Invit\u00e9s, programme, enjeux : voici tout ce qu’il faut savoir sur cet \u00e9v\u00e9nement in\u00e9dit.
\n\u2022\tPourquoi un sommet \u00c9tats-Unis \u2013 Afrique \u00e0 Washington ?
\nSommets France-Afrique, Union europ\u00e9enne-Afrique, Chine-Afrique, Am\u00e9rique latine-Afrique\u2026 Au cours des ann\u00e9es pass\u00e9es, toute la plan\u00e8te ou presque a organis\u00e9 ce genre de grands-messes r\u00e9unissant les dirigeants africains et leurs homologues du monde entier. \u00c0 une exception (de taille) pr\u00e8s : les \u00c9tats-Unis. C’est pour rem\u00e9dier \u00e0 cette absence que l’administration Obama a d\u00e9cid\u00e9 fin janvier d’organiser, du 4 au 6 ao\u00fbt, le premier sommet \u00c9tats-Unis \u2013 Afrique \u00e0 Washington. Il y sera surtout question de coop\u00e9ration \u00e9conomique et s\u00e9curitaire entre Am\u00e9ricains et Africains, mais aussi de bonne gouvernance et de respect de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

\u2022\tQui est invit\u00e9 ? Qui n’est pas convi\u00e9 ?
\nLes responsables am\u00e9ricains ont adopt\u00e9 une ligne claire. Sont invit\u00e9s tous les chefs d’\u00c9tat et de gouvernements des pays "reconnus" par l’Union africaine (UA). Les autorit\u00e9s de transition de la R\u00e9publique centrafricaine, seul membre toujours suspendu par l’organisation continentale, n’ont donc pas \u00e9t\u00e9 convi\u00e9es. Les chefs d’\u00c9tat de Madagascar, de la Guin\u00e9e Bissau, et de l’\u00c9gypte, trois pays qui ont r\u00e9cemment r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 l’UA, ont eux bien re\u00e7us leurs cartons d’invitation. \u00c0 noter \u00e9galement : le royaume du Maroc, bien qu’absent de l’UA depuis 1984, a \u00e9t\u00e9 convi\u00e9 au d\u00e9triment de la R\u00e9publique arabe sahraouie d\u00e9mocratique (RASD), pourtant reconnue par l’institution panafricaine.
\nParmi tous ces invit\u00e9s devraient figurer deux absents de marque : l’Alg\u00e9rien Abdelaziz Bouteflika et l’Ivoirien Alassane Ouattara, tous deux affaiblis par des probl\u00e8mes de sant\u00e9. La r\u00e9cente propagation du virus Ebola en Afrique de l’Ouest a aussi modifi\u00e9 la liste des participants. La Lib\u00e9rienne Ellen Johnson-Sirleaf et le Sierra-L\u00e9onais Ernest Bai Koroma ont ainsi annonc\u00e9 en fin de semaine derni\u00e8re qu’ils renon\u00e7aient \u00e0 se rendre aux \u00c9tats-Unis en raison de la grive crise sanitaire qui touche leurs pays.
\nEnfin, trois chefs d’\u00c9tat africains ne sont pas attendus \u00e0 Washington car consid\u00e9r\u00e9s comme ind\u00e9sirables par les \u00c9tats-Unis. Il s’agit du Zimbabw\u00e9en antioccidental Robert Mugabe, du dictateur \u00e9rythr\u00e9en Issayas Afewerki, et du Soudanais Omar el-B\u00e9chir, vis\u00e9 par un mandat d’arr\u00eat de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI).
\nConsulter la liste des pays africains repr\u00e9sent\u00e9s au sommet \u00c9tats-Unis – Afrique sur le site de la Maison Blanche.
\n\u2022\tQuel est le programme du sommet ?
\nCe premier sommet \u00c9tats-Unis \u2013 Afrique se tiendra du lundi 4 au mercredi 6 ao\u00fbt, en diff\u00e9rents lieux de la capitale am\u00e9ricaine. Voici les principaux \u00e9v\u00e8nements \u00e0 retenir dans l’agenda :
\nLundi 4 ao\u00fbt
\nSignature events – Organisation de rencontres avec des personnalit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile du continent, tels l’\u00e9crivain nig\u00e9rian Wole Soyinka.
\nAgoa Forum – Discussions entre ministres du Commerce autour de l’African growth and opportunity act (Agoa, loi qui facilite l’acc\u00e8s des pays africains au march\u00e9 am\u00e9ricain), qui prend th\u00e9oriquement fin en 2015.
\nCapitol Hill reception – R\u00e9ception des d\u00e9l\u00e9gations africaines au Capitole par les commissions des Affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9nat et de la Chambre des repr\u00e9sentants.
\nMardi 5 ao\u00fbt
\nUS \u2013 Africa Business forum – Rencontre entre les grands patrons de groupes priv\u00e9s et les d\u00e9l\u00e9gations africaines, co-organis\u00e9e par le d\u00e9partement am\u00e9ricain du Commerce et Bloomberg Philanthropies, la fondation de l’ancien maire de New-York, Michael Bloomberg. Objectif de cet \u00e9v\u00e8nement auquel sera pr\u00e9sent Barack Obama : accro\u00eetre l’investissement et le commerce en Afrique.
\nWhite House dinner – Diner officiel sur invitation du couple Obama \u00e0 la Maison Blanche.
\nMercredi 6 ao\u00fbt
\nSommet des chefs d’\u00c9tat et de gouvernement – Les dirigeants africains et Barack Obama se r\u00e9uniront autour de trois sessions th\u00e9matiques : "Investir dans l’avenir de l’Afrique", "Paix et stabilit\u00e9 r\u00e9gionale" autour d’un d\u00e9jeuner de travail, et "Gouvernance pour les g\u00e9n\u00e9rations futures".
\nSommet des Premi\u00e8res dames \u2013 Organis\u00e9 par Michelle Obama, en partenariat avec l’ex-First Lady Laura Bush.
\n\u2022\tQuels seront les principaux th\u00e8mes du sommet ?
\nTrois th\u00e8mes majeurs devraient \u00eatre abord\u00e9s. Le premier concerne la coop\u00e9ration \u00e9conomique et les \u00e9changes commerciaux entre les \u00c9tats-Unis et l’Afrique. Il en sera particuli\u00e8rement question le 5 ao\u00fbt, lors du US-Africa Business forum, qui r\u00e9unira les dirigeants africains et des patrons de grands groupes priv\u00e9s. Une prolongation – ou une \u00e9volution – de l’Agoa devrait aussi \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e.
\nSur le plan s\u00e9curitaire, les \u00c9tats-Unis devraient confirmer leur appui \u00e0 la lutte contre le terrorisme sur le continent. Pour ce faire, les responsables am\u00e9ricains utilisent d’autres m\u00e9thodes que l’envoi massif de troupes sur zone. Ils m\u00e8nent par exemple des programmes de formation ou de financement aupr\u00e8s de certains \u00c9tats, notamment dans la bande sah\u00e9lo-saharienne. Ils apportent aussi un soutien logistique \u00e0 leurs alli\u00e9s d\u00e9ploy\u00e9s sur des terrains d’op\u00e9ration en Afrique, comme ce fut r\u00e9cemment le cas au Mali ou en Centrafrique. Washington effectue en outre un important travail de renseignement sur les groupes terroristes tels Aqmi ou Boko Haram, via des drones et d’autres moyens de surveillance.
\nTroisi\u00e8me volet de sommet : la gouvernance et le respect de la d\u00e9mocratie. Barack Obama devrait profiter de cette occasion unique pour faire passer certains messages \u00e0 ses homologues africains. Nul doute qu’il insistera une nouvelle fois sur la n\u00e9cessit\u00e9 de ne pas s’accrocher au pouvoir et de passer le t\u00e9moin aux futures g\u00e9n\u00e9rations. Seront particuli\u00e8rement vis\u00e9s certains chefs d’\u00c9tat suspect\u00e9s de vouloir modifier leurs Constitutions pour prolonger leurs mandats, comme le Burkinab\u00e8 Blaise Compaor\u00e9 ou le Congolais Joseph Kabila, voire plus r\u00e9cemment le Congolais Denis Sassou Nguesso.
\nEnfin, certains sujets d’actualit\u00e9, comme la propagation du virus Ebola en Afrique de l’Ouest ou l’enl\u00e8vement des lyc\u00e9ennes nig\u00e9rianes par Boko Haram devraient aussi \u00eatre \u00e0 l’ordre du jour.
\n\u2022\tBarack Obama recevra-t-il des chefs d’\u00c9tat en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate ?
\nD’apr\u00e8s le programme officiel, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain n’accordera aucun entretien bilat\u00e9ral \u00e0 ses homologues africains durant le sommet. Cela ne veut pas dire qu’il n’aura pas des discussions de couloir ou des apart\u00e9s priv\u00e9s avec certains d’entre eux. Tous seront r\u00e9unis le mercredi 6 ao\u00fbt, au cours de trois sessions de travail d\u00e9di\u00e9es aux investissements am\u00e9ricains en Afrique, aux questions de paix et de s\u00e9curit\u00e9 sur le continent, et \u00e0 la rel\u00e8ve politique des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations. Barack Obama tiendra, seul, une conf\u00e9rence de presse de cl\u00f4ture du sommet.
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