S’il a h\u00e9rit\u00e9 d’une situation explosive et n’est pas le seul responsable de l’\u00e9chec nig\u00e9rian face \u00e0 l’insurrection islamiste dans le nord-est du pays, Goodluck Jonathan n’en a pas moins commis plusieurs erreurs sur le dossier Boko Haram.
\n\u00c0 moins d’un an de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, Goodluck Jonathan est au plus bas. D\u00e9pourvu de majorit\u00e9 parlementaire et d\u00e9j\u00e0 en difficult\u00e9 sur le plan politique, sa c\u00f4te de popularit\u00e9 est d\u00e9sormais totalement plomb\u00e9e depuis l’enl\u00e8vement de plus de 200 lyc\u00e9ennes, mi-avril, \u00e0 Chibok, par les terroristes de Boko Haram.
\nCe rapt a mis en exergue l’\u00e9chec du pr\u00e9sident nig\u00e9rian sur le tr\u00e8s sensible dossier de l’insurrection islamiste dans le nord-est du pays. Depuis mai 2010, date de son arriv\u00e9e au pouvoir, la barbarie de Boko Haram n’a cess\u00e9 de s’\u00e9tendre et a fait des milliers de morts. H\u00e9ritier d’un conflit explosif et mal g\u00e9r\u00e9 par ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, l’actuel chef de l’\u00c9tat ne reste pas moins en partie responsable de la situaction actuelle.
\nLa mani\u00e8re forte
\nLa premi\u00e8re erreur de Goodluck Jonathan a \u00e9t\u00e9 de sous-estimer la menace du groupe d’Abubakar Shekau. Apr\u00e8s des premiers affrontements sanglants contre les forces nig\u00e9rianes durant l’\u00e9t\u00e9 2009, Boko Haram s’est discr\u00e8tement r\u00e9organis\u00e9 \u00e0 partir de 2010. Cette mont\u00e9e en puissance a \u00e9t\u00e9 partiellement ignor\u00e9e par les plus hautes autorit\u00e9s de l’\u00c9tat, pr\u00e9sident en t\u00eate, en raison d’un manque de renseignement r\u00e9aliste sur la menace terroriste. "Le Nigeria est un pays f\u00e9d\u00e9ral, avec de nombreux niveaux hi\u00e9rarchiques, analyse un expert militaire. Pendant des ann\u00e9es, chaque \u00e9chelon, du plus bas au plus \u00e9lev\u00e9, a eu tendance \u00e0 rendre des rapports optimistes pour satisfaire le niveau sup\u00e9rieur. Au bout du compte, le compte-rendu de la situation sur le terrain pr\u00e9sent\u00e9 au pr\u00e9sident n’avait plus rien \u00e0 voir avec la r\u00e9alit\u00e9."
\n\u00c0 ce manque de lucidit\u00e9 s’ajoute l’emploi de la mani\u00e8re forte. Face aux exactions toujours plus nombreuses de Boko Haram, Goodluck Jonathan d\u00e9cr\u00e8te, le 14 mai 2013, l’\u00e9tat d’urgence dans les \u00e9tats de Yobe, Borno, et Adamawa. L’arm\u00e9e nig\u00e9riane d\u00e9clenche alors une vaste offensive contre les insurg\u00e9s islamistes. Deux milles soldats sont notamment d\u00e9ploy\u00e9s dans la for\u00eat de Sambisa, fief du groupe terroriste. Souvent violents et r\u00e9primant tous azimuts, ils se mettront rapidement la population \u00e0 dos. Un an apr\u00e8s l’entr\u00e9e en action des militaires, et alors que Goodluck Jonathan vient de solliciter une prolongation de six mois de l’\u00e9tat d’urgence, les critiques se font de plus en plus nombreuse \u00e0 l’\u00e9gard de cette strat\u00e9gie.
\n"Il est difficile de dire quels ont \u00e9t\u00e9 les aspects positifs de cet \u00e9tat d’urgence, estime par exemple Nnamadi Obasi, sp\u00e9cialiste du Nigeria \u00e0 l’International Crisis Group. C’est plus un acte politique – pour montrer que des actions sont engag\u00e9es – sans r\u00e9elle valeur militaire". Il est r\u00e9guli\u00e8rement reproch\u00e9 au chef de l’\u00c9tat d’avoir un manque de vision globale sur le Nord-Est. Sous pression des militaires, on l’accuse d’avoir une approche purement s\u00e9curitaire et de d\u00e9laisser les volets li\u00e9s au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et humain. "La situation n’est pas \u00e9vidente pour Goodluck, temp\u00e8re un haut diplomate occidental. Cette r\u00e9gion est le bastion de l’opposition et les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales sont dans quelques mois. Certains ont donc int\u00e9r\u00eat \u00e0 l’enfoncer".
\nR\u00e9primer ou dialoguer ?
\nAutre reproche adress\u00e9 au pr\u00e9sident nig\u00e9rian : ne pas avoir stopp\u00e9 le recours \u00e0 des milices civiles dans la lutte contre Boko Haram. Ces groupes d’habitants arm\u00e9s, souvent encourag\u00e9s par les responsables politiques locaux, se sont multipli\u00e9s dans le nord-est du Nigeria au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 pour palier au manque d’efficacit\u00e9 des services de police. Les forces de s\u00e9curit\u00e9, mal \u00e9quip\u00e9es et peu form\u00e9es, continuent aujourd’hui \u00e0 s’appuyer sur ces milices priv\u00e9es. Pour certains, l’engagement de ces civils aux c\u00f4t\u00e9s de l’arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re explique en partie les massacres de masse commis par les combattants de Boko Haram, qui n’h\u00e9sitent plus \u00e0 "raser" des villages entiers.
\nEnfin, tout comme son pr\u00e9d\u00e9cesseur Umaru Yar’Adua (2007-2010), Goodluck Jonathan n’a jamais r\u00e9ussi \u00e0 trancher sur la question du dialogue avec Boko Haram. Ces h\u00e9sitations ont r\u00e9cemment \u00e9clat\u00e9 au grand jour \u00e0 la suite du rapt des lyc\u00e9ennes de Chibok. Alors qu’il refuse de n\u00e9gocier sur un \u00e9change de prisonniers contre les jeunes femmes, le pr\u00e9sident s’est aussi dit ouvert \u00e0 des discussions plus larges avec le groupe islamiste radical pour aboutir \u00e0 une solution durable. Cette ligne de conduite peu claire semble \u00e9galement de mise au sein du gouvernement. Tandis que le ministre de l’Int\u00e9rieur a refus\u00e9 \u00e0 Boko Haram le droit de poser des "conditions", son coll\u00e8gue des Affaires sp\u00e9ciales s’est dit "ouvert au dialogue" sur "tous les probl\u00e8mes".
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